Závažné dopady dětských exekucí

Jak dlouho budeme ještě pronásledovat dětské dlužníky? Učte se jednat dobře: hledejte spravedlnost, přispějte utlačenému, sirotku pomozte k právu, zastaňte se vdovy. (Izaiáš 1,17). Prosazovat spravedlnost, podporovat utlačované a zjednávání práva sirotkům je důležitým úkolem každého člověka i ve 21. století.

Chceme na tomto místě ocenit obětavost sociálních pracovníků, specializovaných advokátů a neziskových organizací, jejichž pracovníci se aktivně snaží vyhledávat v registrech dětské dlužníky a pomáhají jim zbavit se dluhů. Bohužel nejsou výjimečné případy, kdy je exekuční proces natolik „zanedbaný“, že již nelze dlužníkovi pomoci jinak než vyhlášením sbírky na umoření dluhu.

V roce 2021 vstoupila v platnost nová legislativa. Měla minimalizovat případy dětí, které v okamžiku osmnáctých narozenin čelily exekucím. Cílem bylo zajistit, aby vymáhání případného peněžitého dluhu dítěte (včetně smluvních pokut) bylo možné jen do výše jmění nezletilého ke dni, kdy nabyl plnou svéprávnost, resp. ke dni jednadvacátých narozenin.

Nejčastějšími důvody exekucí byly zejména marginální záležitosti: jízdy na černo veřejnou dopravou, neuhrazené platby za telefon, správní poplatky za lékařské ošetření či poplatky za komunální odpad.

V roce 2022 novináři (Seznam Zprávy) odhadovali, že probíhalo více než 15 tisíc exekucí započatých před osmnáctým rokem věku, které dopadly na více než 4 tisíce mladých lidí. O rok později podle zpravodajského webu Seznam Zprávy čelilo exekuci přibližně 3,5 tisíce mladistvých (celkem probíhalo přes 6 tisíc exekucí). Aktuálně počet zadlužených dětí podle serveru Mapa zadlužení klesl na šest set případů, ovšem zadlužených mladých dospělých je přes šedesát tisíc. Z toho vyplývá, že děti mezitím dospěly a nyní jsou evidovány mezi dospělými.

Sociální pracovníci a právníci, kteří se zaměřují na pomoc mladým lidem postiženým tímto typem exekucí, upozorňují na mnohdy formalistický přístup soudů: Případy, které vznikly před novelou zákona, by měly být přehodnoceny z úřední pravomoci a je v zájmu všech, aby soudy automaticky předcházely nadbytečným soudním řízením. Odborníci upozorňují na ne vždy korektní přístup exekutorů, kteří vymáhají dluh bez ohledu na majetkové poměry dlužníka před dosažením zletilosti, aniž by zohlednili platné znění zákona.

Nejkomplikovanější jsou případy dětských exekucí, které přetekly do dospělosti, protože nedošlo k jejich včasnému vypořádání. V roce 2024 například referovaly neziskové organizace o exekucích, které dopadaly zejména na dospívající z dětských domovů kvůli neuhrazení poplatků za svoz komunálního odpadu v místě, kde v rozhodující době prokazatelně vůbec nebydleli. Ještě hůře se děti a mladiství potýkají s exekucemi v případech, kdy sice žijí s rodiči, ale v komplikovaných sociálních poměrech, případně jsou částečně nebo úplně na ulici.

Dnes, po pěti letech od poslední úpravy předmětného zákona, je třeba analyzovat, nakolik se podařilo naplnit úmysl zákonodárce. Je čas vyhodnotit dopady zákona a sjednotit judikaturu. Vybízíme proto k uspořádání kulatého stolu zákonodárců, soudců, sociálních pracovníků i advokátů těchto dětí a mladistvých, při němž bychom mohli společně hledat cesty, jak tyto křiklavé případy nespravedlnosti eliminovat.

V neposlední řadě chceme upozornit na závažné dopady mnohých donebevolajících případů. Nespravedlivé dluhy ohrožují osobnostní růst takto zatížených dětí a mladých lidí. Vyrůstají s pocitem ohrožení, častěji trpí úzkostmi a depresemi, mají mnohdy narušenou motivaci ke studiu i postoj k práci a projevují menší ochotu dodržovat společenské normy. Je bezesporu žádoucí vést děti a mladistvé k odpovědnosti za své chování – k tomu ale nepochybně patří oprávněný nárok, aby na ně nebyly přenášeny důsledky jednání a skutečnosti, které nemohli ovlivnit nebo jejichž dopady si v plné míře nemohli uvědomovat.

        Václav Malý, biskup

                   předseda Rady Iustitia et Pax